問題在哪裡

台灣的民主制度運作多年來, 大家都知道是有問題的, 像這次馬王鬥, 就暴露了許多憲政危機, 但問題在哪裡, 因為太多, 所以也無法理出頭緒, 一次講清楚. 這篇林濁水寫的分析非常有條理, 抽絲剝繭讓不懂政治的也能了解. 摘要如下 :

1. 總統不該有的權過大，該有的權卻沒有。這非常要命。
2. 半總統制國家的三權分立實質上成了圍繞總統的權力，因為無論在法律上還是實際上總統都凌駕於行政、立法、司法三權之上。
3. 中華民國憲法還有法總統所沒有的一個非常重要權力，那就是在組織架構上，國安機關和法國情報機關隸屬於總理之下，但中華民國延續兩蔣體制直屬總統。這自然又錦上添花了。
4. 我們總統比起法國大的權力是一種「打高空」的「純政治性」權力，但是少了法國總統擁有可以實際掌握全盤決策和執行程序的權力，而且比法國總統更少了斷然解決行政立法僵局的權力。這就是馬扁兩人雖然認真到睡眠不足卻當不好總統，而成一對悲慘的難兄難弟的根本原因。

人民的幸福端賴政治機器運轉得好不好. 就像工廠買好的機器, 雇好的操作員, 就能生產好的產品. 中國歷史上數千年封建王朝的起起落落, 就是印證一件事, 一個王朝一部機器, 其實都是抄來抄去, 運轉起來短則十數年, 長則數百年, 都逃不過崩解再造的命運. 民主讓改朝換代從百年縮短為 4 年, 但是政治機器的良莠則關係到民主的根基是否能穩固. 雖然好制度不能保證成功, 但沒制度或壞制度則保證會失敗.

我贊成內閣制, 不喜歡現在這種四不像制, 更不喜歡這個修修補補, 千瘡百孔, 補這裡漏那裏的怪獸憲法. 難道我們不能擁有為台灣量身訂做的合用憲法嗎?

# 馬扁成了難兄難弟